“地方政府部门对于涉及概念做到不明，国家没明文规定，究竟多大是热电联产、多大是天然气分布式能源，有可能对政府部门在审核上面（来说），宁愿暂缓批，也无法犯错误。”武汉市发改委能源处徐育才在2018年8月9-10日举行的2018中国分布式能源国际论坛上传达了作为基层一线人员的迷茫。

大约一个月前，国务院印发了《输掉蓝天保卫战三年行动计划的通报》（以下全称“行动计划”），认为“有序发展天然气调峰电站等可中断用户，应以仍然新建天然气热电联产项目和天然气化工项目”。根据中国能源报8月6日的报导，《行动计划》公布一个月以来，江苏、山东等省份相继暂停核批天然气分布式能源项目，生态环境部大气环境管理司司长刘炳江的恢复是“天然气分布式项目是不受希望的”。

一般来说，天然气分布式能源是指利用天然气为燃料，通过冻、热、电三联可供等方式构建能源等梯级利用，综合利用效率高。中国城市燃气理事长助理迟国敬告诉他eo，天然气分布式能源的综合利用效率显著低于大型天然气热电联产，以北京某小区为事例，热电联产不带上暖气效率大约为40%，通过冻、热、电三联可供联产，综合能效平均70%以上。

在北京恩耐特分布式能源有限公司董事长冯江华显然，天然气分布式能源项目还具备可中断可调节的特性。要不要腊？要“说道到最后，你要不要在这个行业之后腊下去？问是认同的，我还没只想在行业内做到呢，天然气分布式能源还没月蓬勃生长，怎么会被配对呢？”中机国能智慧能源有限公司总裁助理兼任项目开发中心总经理刘村颜在会上回应，“在惨淡的困境中心碎而悲观的去找寻我们的方向。”在《行动计划》印发后，刘村颜所在公司的江苏、山东、湖南等项目受到影响，她感受到了来自同事们的混乱。

不过，据她理解，现在江苏部分放松，湖南亦称可以之后核准。“我们遇上困境，很大部分源于政策不明朗。在此我敦促一下，虽然很艰难，现在我们也是也在希望找寻方向当中。

”“目前各方对该文件的政策理解不一，对天然气分布式能源发展有有所不同的意见。”徐育才坦言。一位分布式能源企业人士告诉他eo，应当要注意到《行动计划》中“应以仍然新建天然气热电联产项目”这句话经常出现在“有效地前进北方地区洗手供暖”这一条款下。

迟国敬能解读，现在（《行动计划》）主要是基于增加高峰季节天然气的用于考虑到。业内人士期望，国家涉及部门需要协商好、发文对天然气分布式能源涉及内容展开说明。冯江华还建议创建统一的能源环境和价格协商机制，推崇能源环境的系统工程和战略研究，以确保我国煤改气的稳定发展。2015年以来，天然气分布式能源在我国早已转入实质性开发阶段。

中海油气电公司、中石油、中广核等央企争相布局天然气分布式项目。2015年被称作实质性运营的元年。会议当天由中国能源研究会分布式能源专业委员会和中国能源网研究中心公布的《中国分布式能源行业发展研究2018》（以下全称“报告”）认为，据不几乎统计资料，2016年至2018年6月，新的批或签下天然气分布式能源项目约102个，装机规模合计578万千瓦，我国目2020-03-06 然气分布式能源装机（不含已辟、开建、筹设）不应已多达1690万千瓦。不过，《报告》认为，目前区域型（总装机小于5万千瓦）的天然气分布式项目数量仍然较多，这一现状在未来未来将会转变。

怎么腊？充分利用天然气分布式能源的灵活性在业内显然，天然气分布式能源具备高效、环保的优点。天然气消费量的快速增长在或许上给天然气分布式项目的发展带给挑战。

《BP世界能源统计资料年鉴》2018版表明，2017年，中国天然气消费增长速度创2011年以来最高值约15.1%，大约为310亿立方米，大约占到全球天然气消费快速增长的三分之一。而天然气的快速增长可以追溯到2013年国务院印发的《大气污染防治行动计划》，该计划确认了到2017年空气质量提高的目标，明确提出逐步实行以天然气或电替代煤炭。

实质上，工业用户“煤改气”的量更大，加之采暖市场需求的季节性波动，天然气市场需求在冬季超过顶峰。与此同时，天然气分布式能源在发展过程中遇上的问题必须解决问题。我国对燃气机组对基础研究严重不足，使得研发生产迟缓于市场需求，目前90%以上对机组都必须从国外引入；在并网上网不存在不确定性，国家电网虽然在2010年实施了《分布式电源终端电网技术规定》等文件，但是对天然气分布式能源项目并网尚不配套措施；此外，天然气分布式能源发电成本高，经济性无法获得反映，而目前国家及各地对天然气分布式能源项目对网际网路电价上调，使得整体盈利放宽。

《报告》认为，天然气分布式项目要大力应付形式变化，在追加项目方面，预计大型区域式分布式能源获批可玩性减少，切合用户实际市场需求的比较较小的分布式能源项目或沦为主要的追加市场；存量方面，从全然供能改向获取综合能源服务，深挖电子货币潜力；要充分利用天然气分布式能源的调节灵活性和供热优势，因地制宜同分布式可再生能源融合发展。

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